## Бюджетная система: Понятие и структура
### Понятие и значение бюджетной системы
Бюджетная система представляет собой совокупность государственных бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, которые связаны между собой отношениями подчиненности и перераспределения финансовых ресурсов. Она является основой финансовой системы государства и играет важную роль в регулировании экономических и социальных процессов. Бюджетная система обеспечивает:
— Финансирование государственных расходов;
— Перераспределение доходов между различными слоями населения;
— Регулирование экономической деятельности;
— Контроль за использованием государственных средств.
### Структура бюджетной системы
Бюджетная система России имеет трехуровневую структуру:
**1. Федеральный бюджет**
Составляется Правительством РФ и рассматривается Государственной Думой. Является главным финансовым планом государства и определяет основные направления использования бюджетных средств.
**2. Бюджеты субъектов РФ**
Составляются правительствами субъектов РФ и рассматриваются региональными парламентами. Устанавливают основные направления расходования средств в пределах соответствующего субъекта РФ.
**3. Местные бюджеты**
Составляются местными органами власти (городскими, районными и т.д.) и устанавливают основные направления расходования средств на местном уровне.
**Внебюджетные фонды:**
Кроме бюджетов, в состав бюджетной системы входят внебюджетные фонды, которые формируются за счет специальных источников доходов и используются для финансирования определенных видов деятельности (например, пенсионной, медицинской). Основными внебюджетными фондами в России являются:
— **Пенсионный фонд РФ**
— **Фонд социального страхования РФ**
— **Фонд обязательного медицинского страхования РФ**
## Целевые внебюджетные фонды
Целевые внебюджетные фонды создаются для финансирования конкретных государственных программ или проектов. Они обладают следующими характеристиками:
— Имеют специальное целевое назначение;
— Формируются за счет специальных источников доходов (например, страховых взносов, акцизов);
— Испльзуются на строго определенные цели, установленные законодательно.
Основными целевыми внебюджетными фондами в России являются:
— **Дорожный фонд РФ**
— **Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства**
— **Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства**
## Государственный кредит
Государственный кредит представляет собой форму мобилизации финансовых ресурсов государством путем выпуска и размещения государственных займов. Он используется в следующих целях:
— Финансирование бюджетного дефицита;
— Регулирование денежного обращения;
— Управление государственным долгом.
**Государственные займы** классифицируются по следующим признакам:
— **Срок погашения:** краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет);
— **Вид облигаций:** купонные (с выплатой процентов), дисконтные (без выплаты процентов);
— **Участники рынка:** внутренние (размещаются внутри страны) и внешние (размещаются на зарубежных рынках).
**Государственный долг** представляет собой совокупность обязательств государства по погашению государственных займов и уплате процентов по ним. Он может быть внутренним и внешним.
**Управление государственным долгом** осуществляется органами государственной власти в целях поддержания его на приемлемом уровне, предотвращения чрезмерной долговой нагрузки и обеспечения платежеспособности государства.
